营商环境是市场主体生存发展的土壤。近年来，汝南县市场监管局坚持以“审批事项最少、办事效率最高、企业获得感最强”为出发点和落脚点，持续深化“放管服”和商事制度改革，有力激发了市场主体活力。今年上半年，该县新增市场主体2359家，同比增长51.92%；全县实有市场主体4.61万户，同比增长9.6%。

宽准入，培育市场主体生态。汝南县优化整合市场准入流程，推行“一个窗口、一套材料、一次办结”服务模式，将企业设立登记、公章制作、申领发票和税控设备、员工参保登记、公积金预缴存登记5个环节整合为1个环节办理，并提供免费刻章、邮寄等服务，常态化实现企业开办全流程0.5个工作日零成本办结。

围绕开办企业“像网购一样方便”的目标，该县大力推广线上“一网通办”。申请人只需在线一次身份验证、一表填报申请、一次电子签名，即可实现全程网上办、一次办。目前，全县新开办企业网办率达95%以上。同时，该县积极推进落实“一照多址”备案登记改革，推动符合条件的企业实现一张营业执照、多个地址、多点经营，助力企业“轻装上阵”，专心经营。

促准营，激发市场主体活力。汝南县实行市场主体登记注册和行政许可“一窗受理、并联审批、一口出照(证)”服务模式，将食品、药品、餐饮等申办事项分批纳入企业开办专区，申请人只需提交一套材料，最快1个工作日就可实现准入和准营。

以“证照分离”改革为抓手，该县大力推行“一业一证、一码查询”，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张载明相关审批信息、加载集成有效许可信息二维码的《行业综合许可证》。企业只需一个营业执照和一个行业综合许可证就可以开展生产经营活动，在办理审批事项变更时只需后台更新相关信息即可。

与此同时，该县加大《促进个体工商户发展条例》的宣传和实施力度，积极开展“个转企”“个体工商户变更经营者”等登记业务，确保各项惠企惠民政策、服务措施落实落细落到位，助力企业健康发展。

畅退出，优化市场资源配置。汝南县依托河南政务服务网“全链通”服务平台，实行审批部门“牵头办”、各相关部门“联合办”、全程“网上办”，切实提高企业退出市场的效率，促进企业“新陈代谢”、结构优化。

全面推行“简易注销”，对未开业、未发生过债权债务、未办理过涉税事项的企业，实行“承诺联办”，只要全体投资人自愿签署《简易注销全体投资人承诺书》，即可启动部门联办简易注销程序。同时，将强制清算、破产企业纳入简易注销登记范围，推动市场主体注销行政与司法的有效衔接。简易注销公示期由45日压缩至20日，办理时限由2个工作日压缩至“即来即办”。

营商环境没有最好只有更好。汝南县市场监管局相关部门负责人表示，下一步，该县将持续深化“放管服”改革，在审批流程上做“减法”，在服务效率上做“加法”，助力企业“轻装上阵”，实现经营主体“近悦远来”。（吴国华 李继方 朱晓吾）

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